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总理陕西调研都关注了啥?稳增长仍放重要位置

2019-10-24 14:35:42

中国时报(chinatimes.net.cn)记者张志在北京报道

10月15日,Xi安,下雨。银西高速铁路(陕西段)施工现场,戴安全帽的施工人员正在加紧施工。连接陕西、甘肃和宁夏的高速铁路将结束宁夏没有高速铁路的历史,并将银川至xi安的运营时间从14小时缩短到3小时。

然而,李克强总理在雨中的到来导致建筑工地沸腾。

据中国政府网站报道,10月14日至15日,李克强在陕西省委书记胡和平和陕西省省长刘国忠的陪同下,先后走访了旧住宅区和小餐馆,视察民生。随后,他还视察了三星、郑泰电气和Xi交通大学国家重点实验室等高科技代表。此外,还参观了瞪羚谷风险社区等创业行业的代表,以及银西高速铁路等西部交通干线。

这次考察还为地方“稳定投资”工作的开展和如何结合起来造福于人民生活提供了一个清晰明确的路线图。

着力保持经济合理运行,实施减税、减费等多项政策,充分利用宏观政策反周期调整工具,加快民生重大项目建设,扩大有效投资,扩大新的消费增长点,推进市场化、法治化、国际化经营环境建设,继续深化管理服务改革,推动制造业升级转型和新势头增长,推进高水平对外开放,开展多元化贸易投资合作李克强说。

几分钟的研究

根据中国政府网站的一份报告,李克强首先参观了老区、小餐馆和其他地方,以考察民生。他去了Xi最早的居住区明德门北区,听取了Xi安旧居住区改造的报告,询问了群众对居住区改造的需求,并到了居民托儿所和居民家中实地考察情况。建筑物和道路严重受损,给排水网络和线路明显老化,没有集中供热。群众渴望革新。李克强说,旧住宅区的改造可以提高居民的生活水平,特别是解决群众的困难生活问题,也有利于扩大有效投资和消费。这不是政府“独唱”的事情。还必须创新机制,吸引社会力量和居民参与“合唱团”的形成。不仅要改善硬件设施,还要增加养老、托儿所等生活服务,使住宅区不仅美观,而且更适合居住。

此前,住房和城乡建设部副部长黄艳表示,截至2018年12月,住房和城乡建设部在厦门和广州等15个城市共实施了106个改造项目,惠及59,000名居民。

更明显的是,棚户区已经翻修。住房和城乡建设部网站宣布,2019年将新建289万个棚户区。1-9月,开工274万台,占年度目标任务的94.8%,投资9400多亿元。

“一方面是稳定房地产投资,另一方面是逐步降低房价。因此,一些更精确和详细的政策设计将取得更好的效果。随着外部需求的下降,如果中国要实现“六个稳定”,基础设施的实力仍然至关重要。长江证券首席经济学家吴歌告诉华夏时报记者。

据了解,今年6月19日国务院常务会议明确指出,当前要做好“六个稳定”工作,“稳定”之一就是稳定投资。在稳定投资方面,要抓住起点,抓住既能满足群众预期,又有助于扩大内需、促进消费而又不造成重复建设的重大项目,扩大有效投资,努力达到稳定增长、结构调整和惠及民生的效果。

后来,李克强访问了三星电子在中国的全资子公司三星(中国)半导体有限公司。目前,项目一期等项目累计完成投资108.7亿美元。该项目第二阶段正在进行,总投资估计为150亿美元。李克强表示,中国市场广阔,行业正从中低端走向中高端,蕴含着巨大的商机。我们欢迎包括三星在内的外国高科技企业继续扩大在中国的投资。我们将严格保护知识产权,平等对待在中国注册的各类中外企业。三星与中国多年的合作充分证明,高科技合作一定会带来高附加值回报。

据悉,在咸阳郑泰电气西北工业园区,李克强听取了陕西承接产业转移总体情况的汇报,并详细了解了企业在转移过程中所期待的政策支持。李克强说,西部地区有很大的发展潜力。关键是创造良好的商业环境,国家将提供更有针对性的政策支持。他指出,产业升级将不可避免地带来产业转移,这反过来又将提高产业竞争力。目前,中国的产业转移主要有两个方向:一是向国外转移,二是向中国中西部地区转移。中国中西部地区劳动力资源丰富,承接产业转移的空间巨大。他强调,中西部地区应进一步优化商业环境,不断提高劳动力素质,为承接东部产业转移创造更好的条件。东部企业向中西部产业转移不仅是自身发展的需要,也是对国家均衡发展的贡献。国家将出台更加吸引中西部地区承接产业转移研究的政策。

李克强在听取报告并回顾项目进展后强调,该项目不仅对当前稳定的投资具有重要意义,而且对中国各地区的协调平衡发展具有战略意义。它不仅是一个重大发展项目,也是一个重大民生项目。

“我们经济发展的目的是为了民生。我们必须采取更多措施,尽快将高速铁路空白省份与国家高速铁路网连接起来,使这些地区能够提前一天进入国家快速发展轨道。”李克强指出。

值得注意的是,中西部地区的发展领先于全国。国家信息中心经济预测部副主任牛莉表示,2018年,中西部地区拟建项目数量将分别比上年增长30.1%和26.3%,东部地区增长3.1%,东北部地区增长14.5%。同时,中西部地区积极承接产业转移,加强基础设施建设,投资形势相对良好。

"从方向上看,转型升级已经成为产业投资的热点."牛莉说。

确保全年主要目标和任务的完成

访问期间,李克强还于14日主办了一次关于一些省政府领导人经济状况的座谈会。来自东、中、西部不同地区的陕西、江苏、河南、湖北、广东等省的主要领导就当地经济形势、下一步计划及相关对策作了发言。

这是继7月15日李克强主办的经济形势专家和企业家座谈会之后的又一次经济形势座谈会。“今年以来,中国经济运行总体稳定,结构调整稳步推进。但是,我们还需要看到,当前经济下行压力继续加大,实际经济困难突出,内需疲软,一些食品价格因供求变化而上涨,一些地方发展势头不足。”李克强在会上指出。

国家统计局发布的数据显示,2019年8月规模以上工业增加值同比增长4.4%,低于此前的4.8%。城镇固定资产投资同比增长5.5%,低于此前的5.7%。社会消费品零售总额同比增长7.5%,低于此前的7.6%。然而,主要指标总体保持稳定,特别是在一系列稳定就业、金融、外贸、外国投资、投资和预期的政策下,经济继续在合理范围内运行。

李克强在会上说,要挖掘国内市场潜力,改善民生,培育新的有效投资和消费需求,抵御经济下行压力,继续做好促进就业、稳定物价和保障民生的工作,确保完成今年的主要目标和任务。

我们要增强紧迫感和责任感,着眼于自己的事情,搞好第一要务的发展,更加注重稳定增长,保持经济运行在合理范围内李克强说。

"这是对稳定经济增长速度的强调."东北财经大学中国战略与政策研究中心主任周天勇说。

具体来说,李克强说,要加强底线思维,着力保持经济在合理区间运行,落实已出台的各项政策,如减税、减费、降低融资成本,灵活运用宏观政策反周期调整工具,协调联动政策,加强预调整和微调。

据国家税务总局政策法规司副司长王诗雨测算,今年1月至7月,全国共新增税费13492亿元,其中新增11470亿元。根据这一计算,全年减税和收费总额将超过年初预计的2万亿元。

吴歌认为,尽管以前的基础设施建设和减税政策正在努力,但从地方政府债务约束的角度来看,地方政府在基础设施建设方面的努力仍然有限。具体来说,就特别债券而言,明年特别债券的数额是否会在今年使用,仍是市场关注的问题。未来几个月,工业企业的利润、生产者价格指数甚至经济增长率都将受到一定压力,特别是生产者价格指数仍处于通货紧缩阶段。然而,在这种背景下,投资者可以期待政策监管的力量。

“当经济开始接近底部时,增加监管是方向。目前,中国货币政策保持相对稳定。与此同时,财政政策正在做出巨大努力。目前,尽管基础设施的扩张不是很强劲,但随着特别债券的提前发行和更多基础设施项目的推出,中国基础设施今年和明年仍处于温和复苏的道路上。”伍戈说。

值得注意的是,今年上半年,中国经济增长率居世界主要经济体之首,就业价格总体稳定,经济结构优化升级,经济运行持续在合理范围内。从未来看,中国的发展仍处于一个重要的战略机遇期。经济发展具有很强的弹性、足够的动力和巨大的潜力,长期改善的基础没有改变。

国家统计局副局长盛云来也表示,展望下半年和未来一段时间,中国经济仍然具备保持中高速增长的条件和潜力。目前,最重要的是要注意对发展的信心。我们应该采取更多措施来增强市场信心。信心比黄金更重要。我们应该调动企业家的积极性、全中国人民的积极性和创造性以及发展潜力。

责任编辑:许云乾编辑:陈彭艳